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[AVVISO DI PREINFORMAZIONE] PNI003-19 Aaccordo quadro con un unico operatore, per l’affidamento del servizio di “Manutenzione dei contenitori stradali per rifiuti , ubicati sul territorio del Comune di Napoli“
Data pubblicazione avviso : 16 gennaio 2019

AVVISO PER L'INDIVIDUAZIONE E L’INSERIMENTO NELL’ALBO FORNITORI DI OPERATORI ECONOMICI INTERESSATI A PARTECIPARE ALLE PROCEDURE PER LA FORNITURA DI BENI, SERVIZI E PER L’ESECUZIONE DI LAVORI INDETTE DA ASIA NAPOLI SPA, AI SENSI DELL’ART 36, D.Lgs. 50/2016

RICHIESTA DI MANIFESTAZIONE D’INTERESSE  -  PREAVVISO DI INDIZIONE GARA

A seguito di Determina del Direttore Generale,  di ASIA Napoli SpA, (di seguito solo ASIA),  n. 002-19 del 11/01/2019, si  rende noto che ASIA intende effettuare un'indagine di mercato per l'individuazione degli operatori economici da invitare a procedura negoziata, esperita telematicamente per l'affidamento dell’appalto,  indicato al successivo punto 1,  ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lett.b), del D.Lgs.50/2016, nonché  a favorire l’iscrizione degli operatori economici   all’ ”Albo Fornitori” di ASIA Napoli Spa. Esso non costituisce vincolo alcuno nei confronti degli operatori economici , riservandosi ASIA, la possibilità di sospendere, modificare o annullare,  in tutto o in parte, il procedimento avviato o di non dar seguito all'indizione della  procedura senza che i soggetti interessati  possano vantare alcuna pretesa.

 

  1. OGGETTO ED IMPORTO DELL'APPALTO 

L'appalto ha per oggetto la conclusione di un accordo quadro con un unico operatore,  per l’affidamento del servizio di  “Manutenzione dei contenitori stradali per rifiuti , ubicati sul territorio del Comune di Napoli“ . L’importo  presunto  totale  di  gara  è pari  ad  €  213.500,00, oltre IVA  come  per  legge, così determinato: € 183.000,00oltre IVA  come per  legge,  per  la  durata contrattuale di 12 mesi e di    € 30.500 oltre IVA come per legge, per l’eventuale ricorso all’opzione di ulteriori 2 mesi . Trattandosi di accordo quadro , ai sensi dell’art. 54 del Codice degli Appalti, l’importo a base di gara costituirà anche l’importo del contratto.

A solo titolo indicativo e non esaustivo, le attività di manutenzione,  oggetto dell’appalto potranno essere le seguenti :

  • manutenzione cassonetti stradali;
  • manutenzione cestini;
  • manutenzione contenitori per deiezioni canine;
  • manutenzione campane

 

  1. DURATA DELL'APPALTO

La durata totale dell’appalto è fissata in 12 mesi con il ricorso, ad insindacabile giudizio di ASIA, alla prosecuzione dell’appalto, per ulteriori 2 mesi, agli stessi patti e condizioni . L’appalto potrà avere inizio anche nelle more della stipula del contratto, decorrenti dal verbale di avvio della fornitura sottoscritto dal Responsabile del Procedimento (RdP) e da un rappresentante dell’impresa aggiudicataria. Tale durata è puramente indicativa poiché,  la reale durata è commisurata all’esaurimento dell’importo contrattuale.

 

  1. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

La gara per l’aggiudicazione del servizio sarà esperita mediante procedura negoziata  ai sensi dell’art 36,comma 2, lett b) del D.L.gs. n. 50 del 19/4/2016. 

L’aggiudicazione dell’appalto avrà luogo, secondo il criterio del minor prezzo l’offerta ai sensi dell’art. 95 comma 4, lett.b) del D.L.gs. n. 50 del 18/4/2016, con esclusione delle offerte con ribasso pari a zero o in aumento.

  1. PROCEDURA DI GARA

ASIA provvederà ad inviare, tramite PEC la lettera d'invito agli operatori economici che abbiano  manifestato interesse,  a partecipare alla procedura in oggetto. La procedura sarà gestita in modalità interamente telematica. Per tale motivo ai sensi del comma 1-bis dell’art.9 della deliberazione del Consiglio dell’Autorità Nazionale per l’Anticorruzione (ANAC), n.157 del 17/02/2016,non è previsto il ricorso al sistema AVCPass . Le Imprese invitate dovranno accedere agli atti di gara  attraverso l’AREA FORNITORI del sito www.asianapoli.it o accedendo direttamente al sito http://asianapoli.albofornitori.net. Effettuato l’accesso saranno guidati dal sistema alla registrazione ed all’accesso agli atti di gara. Le imprese potranno consultare, per la partecipazione alla procedura la guida alla PARTECIPAZIONE AD UNA GARA D’APPALTO TELEMATICA (Procedura negoziata – Cottimo fiduciario) visibile dopo l’accesso al link “Manuali – Guide”.

La partecipazione alla gara, prevede, necessariamente, il possesso del software e del dispositivo di “Firma Digitale”

Per un supporto nella fase di registrazione al Sito e per assistenza operativa per la partecipazione alla gara è possibile contattare telefonicamente  la ditta “DIGITALPA  srl” al numero 070/41979 - 070/3495386 oppure inviare una mail al seguente indirizzo: assistenza@digitalpa.it

  1. NUMERO DI INVITATI

ASIA intende invitare alla procedura un numero superiore a n. 5 operatori economici.

  1. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Soggetti Ammessi e Motivi di esclusione  

6.1 Sono  ammessi  alla  gara  gli  operatori   in  possesso  dei  seguenti requisiti  :

  1. che non versino nei motivi di esclusione elencati nell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016;
  2. che non versino nelle cause di esclusione di cui alla Legge n. 383/2001 e s.m.i.;
  3. che non si trovino nelle condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165;
  4. che non versino in ogni altra causa di esclusione prevista dalla vigente normativa sui contratti pubblici.

Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice è vietato ai concorrenti di partecipare alla presente procedura di gara in più di un raggruppamento temporaneo, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento, avvalimento  o subappalto.

Le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356 o degli articoli 20 e 24 del D. Lgs n. 159/2011, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.

        *** *** ***

6.2 Requisiti di idoneità professionale

Ai sensi dell’art. 83, comma 1 lett. a), del Codice i concorrenti devono, a pena di esclusione:

  1. essere iscritti nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. competente e devono esercitare attività, principali o secondarie, pertinenti a quelle oggetto del presente appalto. Tali requisiti devono risultare dalla visura ordinaria C.C.I.A.A.

*** *** ***

6.3 Requisiti di capacità economica e finanziaria

I concorrenti devono possedere i seguenti requisiti di capacità economico-finanziaria e produrre la seguente documentazione:

  1. due dichiarazioni bancarie rilasciate da parte di un istituto di credito operante negli stati membri della U.E. o intermediari autorizzati ai sensi della Legge 385/1993 a comprova della capacità economica e finanziaria; (* in caso di mancanza di una delle due certificazioni potrà essere prodotta copia dell’ultimo bilancio approvato)
  2. Dichiarazione attestante che il fatturato dell’impresa, nel triennio antecedente la data della lettera d’invito, non è stato inferiore a 3 volte l’importo a base di gara (€ 183.000,000 x 3 = € 549.000,00). Tale dichiarazione dovrà  essere resa, compilando la sezione IV, quadro B 1 lett. a) del MODELLO DGUE.

6.4 Capacità tecniche, professionali ed organizzative

Il Concorrente dovrà avere le capacità tecniche professionali ed organizzative per assicurare, il regolare svolgimento del servizio di che trattasi, per tutta la durata del contratto, senza soluzione di continuità.

 Per lo svolgimento del servizio sono richiesti le seguenti macchine/attrezzature

N° 1 automezzo di MTT di 3,5 t, allestito con cassone a sponde alte o centine e pedana caricatrice, in grado di trasportare almeno 7 cassonetti da 1.100.

N° 1 automezzo tipo Porter Maxxi, con MTT di 2,2 t, anch’esso allestito con cassone con sponde alte o centine e pedana caricatrice, per accedere nei vicoli più stretti, che possa portare 3 cassonetti da1.100 litri.

A corredo degli automezzi, per le riparazioni eseguibili su strada, deve essere prevista tutta l’attrezzatura necessaria, tra cui:

Compressore

Gruppo elettrogeno

Perforatore/demolitore

saldatrice

avvitatore

transpallet per la movimentazione dei cassonetti stazionari

6.5. Concorrente singolo - Raggruppamenti Temporanei di imprese

6.5.1 Concorrente singolo

Il concorrente singolo può partecipare alla procedura di affidamento qualora sia in possesso dei requisiti sopra menzionati.

6.5.2 Raggruppamento Temporaneo di Imprese

Sono ammesse a partecipare imprese appositamente e temporaneamente raggruppate secondo le modalità previste dall’art. 48 del D. Lgs. 50/2016.

In caso di raggruppamenti temporanei di imprese:

il requisito di cui al precedente paragrafo avente ad oggetto l’iscrizione nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. competente, con attività, principali o secondarie, pertinenti a quelle oggetto del presente appalto  risultanti dalla visura ordinaria C.C.I.A.A.,  deve essere posseduto da ciascun componente del RTI;

  1. il requisito di capacità economica e finanziaria di cui al precedente paragrafo, deve essere posseduto da ciascun componente del RTI;
  2. il requisito di cui al precedente paragrafo, deve essere posseduto dal RTI nel suo complesso ma in misura maggioritaria dalla mandataria che dovrà, sempre in misura maggioritaria, svolgere il servizio in questione.
  3. Il requisito di Capacità tecnica, professionale  ed organizzativa deve essere posseduto dal RTI nel suo complesso ma in misura maggioritaria dalla mandataria che dovrà, sempre in misura maggioritaria, svolgere il servizio in questione.
  4. È consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettera d), anche se non ancora costituiti. In tal caso l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti..

L’offerta dovrà specificare le prestazioni oggetto dell’appalto che saranno eseguite dalle singole imprese . A tal fine si rammenta che l’impresa mandataria deve eseguire la parte maggioritaria dell’appalto .

Ai sensi del D.P.R. 445/2000 e successive modificazioni ed integrazioni, non è richiesta l’autenticazione della sottoscrizione, ma il legale rappresentante dovrà allegare semplice copia fotostatica di un proprio documento di identità.

In caso di RTI, ciascuna delle imprese partecipanti dovrà presentare, l’intera documentazione.

(nel caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituiti) DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO NOTORIO, resa ai sensi del D.P.R. N. 445/2000 sottoscritta da ogni soggetto che farà parte dell’RTI  che riporti:

  1. l’impegno a costituire, in caso di aggiudicazione un RTI e a conferire mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza alla mandataria-capogruppo, che stipulerà il contratto di appalto in nome e per conto delle mandanti nonché l’impegno ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di contratti pubblici con riguardo ai Raggruppamenti Temporanei;
  2. le parti delle prestazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti/consorziati ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice.

 

6.5.3 Avvalimento

Il concorrente, singolo o in raggruppamento di cui all’articolo 45 del Codice può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui al precedente paragrafo C3), avvalendosi delle capacità di altri operatori economici, anche partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.

Il concorrente che intenda avvalersi dei requisiti di altri operatori economici deve dichiarare tale intendimento, compilando l’apposita sezione del MODELLO DGUE  .

L’impresa ausiliaria si impegna ad osservare quanto disposto dall’art. 89 del Codice in materia di avvalimento. Si rammenta, a riguardo, che il ricorso all’avvalimento  prevede il possesso delle certificazioni di qualità e dell’accreditamento del laboratorio per entrambe le imprese quale essenziale requisito tecnico professionale . 

6.6. il subappalto non è ammesso

6.7 Cauzione Provvisoria

come definita dall’art. 93 del Codice per un importo di  € 3.660,00  pari al 2% dell’importo a base di gara e costituita, a scelta del concorrente:

- da fideiussione bancaria, assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art.106 del d.lgs.1 settembre1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58.

In caso  di prestazione  della garanzia  provvisoria sotto  forma  di fideiussione bancaria o assicurativa, questa dovrà:

- essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

- essere conforme all’art. 93 del Codice e dunque dovrà avere validità per almeno 180 giorni a decorrere dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte e dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del c.c., nonché l’operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta di ASIA Napoli S.p.A.;

- essere intestata all’ impresa partecipante;

Ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice, qualora il concorrente sia in possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001, l’importo stabilito per la garanzia provvisoria, può essere ridotto del 50%. Si applica la riduzione del 50% non cumulabile con quella di cui al primo periodo, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

Inoltre l’importo della garanzia potrà essere ulteriormente ridotto in funzione delle eventuali ulteriori certificazioni previste al suddetto articolo. In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.

Il concorrente per beneficiare delle suddette riduzioni deve produrre, allegate alla garanzia stessa,  copia conforme delle certificazioni di cui è in possesso.

La garanzia provvisoria dovrà essere munita di DICHIARAZIONE DI IMPEGNO di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione della gara, la garanzia fideiussoria definitiva prevista dall’art. 103 del D. Lgs 50/2016. Si precisa che tale dichiarazione di impegno deve essere intestata:

  •  all’impresa partecipante.
  • in caso di partecipazione alla gara di RTI, Consorzi Ordinari, Geie costituiti sia non ancora costituiti, a tutte le imprese facenti parte del costituendo RTI, Consorzio Ordinario, Geie;
  • in caso di partecipazione alla gara di Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs 50/2016, al Consorzio.
  •  
  1. TERMINI E MODALITA' PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE  ALLA GARA – DATA PRESUNTA PER L’AVVIO DELLA PROCEDURA

 La manifestazione d'interesse per la partecipazione alla gara dovrà pervenire via PEC, al seguente indirizzo “asianapoli.gareinformali@pec.it“ entro e non oltre il 04/02/2019 . La manifestazione d’interesse dovrà indicare, oltre la denominazione e ragione sociale dell’impresa, la sede, lo specifico settore di attività, almeno un recapito telefonico e dovrà essere redatta e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa.

La data presunta per l’avvio della procedura è il  06/02/2019.

  1. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Ricopre il ruolo di Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art 31 del D.L.gs. 50/16 l’ing. Paolo Stanganelli  .

  1. ISCRIZIONE ALBO FORNITORI AZIENDALE

L’iscrizione all’Albo Fornitori aziendale, da rinnovare ogni anno, aumenta le possibilità di invito alla partecipazione delle procedure indette da ASIA, relativamente ai settori d’interesse .

Gli interessati potranno richiedere l’iscrizione all’Albo Fornitori di ASIA attraverso la sezione “Fornitori” del sito istituzionale www.asianapoli.it .

  1. PRIVACY -  ULTERIORI INFORMAZIONI

Il trattamento dei dati inviati dai soggetti interessati si svolgerà ai sensi del Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (cosiddetto GDPR), regolamento (UE) n. 2016/679,per finalità unicamente connesse alla procedura in argomento.

Per ulteriori informazioni rivolgersi ai numeri tel: 081 7351414/502 o inviare @mail al seguente indirizzo  :  asianapoli.gareinformali@pec.it

Napoli,  16/01/2019

                                                              Il Responsabile Unico del Procedimento

                                                                                                                                                                                                         F.to ing. Paolo  Stanganelli

Allegati all'avviso di preinformazione: